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国务院建立科学旅游观向观光休闲度假并重转

发布时间:2019-09-14 02:24:00

国务院:建立科学旅游观 向观光休闲度假并重转变

根据统计,去年国内旅游人次达到32.6亿,平均每人每年出去玩了两次多。而预计到2020年,平均每人每年的旅行次数,将再翻一番。旅游已经成为居民生活里不可或缺的一部分。但随着出游次数变多的,还有人们的抱怨。景区涨价、节日拥堵和休假扎堆,并称我国旅游的“老三难”。今天发布的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》就对景区涨价支了招。首次提出,要求公共资源景区门票的价格体现公益性。这是什么意思呢?国家发改委社会司副司长彭福伟解释说:

彭福伟:价格公益性在以前的文件中都没有提出来,就是不能利用公共资源建立景区的门票无限制的涨价,而且为了部分企业部分地方的利益而操纵。

那么,这是不是意味着,所有景区门票价格上涨的天花板被大大降低了呢?如果是这样,那些社会资金大手笔投入的游乐项目,收益如何保障?对此,中国旅游研究院院长戴斌指出,门票公益性是分类要求的:

戴斌:所谓分类分级管理就是指那些利用公共资源,包括公共自然资源和历史资源发展起来的景区,要严格控制价格上涨。可以称之为史上最严厉的对于公共资源景区价格抑制的政策。而对于比如说迪斯尼,利用社会资本投资的主题公园,它的定价则实施市场定价。

而对于休假扎堆,推进带薪休假等灵活休假制度则是破解之法。《若干意见》提出,“中小学可按有关规定安排放春假,为职工落实带薪年休假创造条件”,并首次公布时间表,即“教育部2015年6月底前出台具体措施”。将假期“化整为零”,把原先相对集中的寒暑假打散,加入“春假”,不少家长举双手赞同:

家长1:都希望孩子能出去经常走走,见见世面。像我们单位的几个人,因为涉及到轮流换班,现在虽然是8月但大家假期已经排到9月了,如果孩子都处于这个年龄段的话,大家就很难协调。

北京交通大学旅游系教授石培华表示,中小学放春假,从更长远的角度,更有利于职工带薪休假制度的落实:

石培华:你别看它只是那么两天,但选择性不一样了。会多了多种可能,同时使带薪休假成为可能。能培育出比较好的青少年旅游市场。

但是,控制了门票上涨、促进了春假带薪假,有了钱有了闲的人们与完美假期之间真的就没有距离了吗?现如今,那些上车睡觉,下车拍照、打仗一般赶场的旅游产品,已经让越来越多的人望而却步。对此《意见》提出,旅游业今后的发展方向,是改“观光”为“观光、旅游、休闲”并重,践行以人为本的科学旅游观。

中国旅游研究院院长戴斌:未来的休闲度假旅游,是以对目的地生活方式体验为主。比如我到了北京到了杭州,我不一定要爬长城看西湖。我就去当地老百姓休闲的地方去休闲就可以,让社区居民可以分享旅游发展的利益。(刘祎辰 丁飞)


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